Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.

О мерах содействия расширению площади посева в единоличных крестьянских хозяйствах.
Сообщения Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР о ходе сева показывают резкое отставание единоличных крестьянских хозяйств в выполнении посевных планов, что свидетельствует о недопустимом непонимании местных советов и исполнительных комитетов к задачам организации сева единоличными хозяйствами и создает угрозу недовыполнения общего задания по расширению посевных площадей. В связи с этим Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

Предложить центральным исполнительным комитетам союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам:

1. Немедленно, проверить доведение плана посева до двора в отношении единоличных крестьянских хозяйств, широко вовлекая в это дело сельские советы, земельные общества, кооперативные организации, комитеты взаимопомощи, поселковые товарищества и т. п.

2. Неуклонно осуществляя основной закон о землеустройство и землепользовании, о предоставлении лучших и более удобных земель колхозам, решительно пресекать как попытки отвода единоличным хозяйствам, вышедшим из колхоза или не вошедшим в колхоз, неудобных земель, если за пределами коллективного поля есть возможность отвода близко расположенных и удобных земель, так и попытки незаконного уменьшения размеров земельных наделов единоличных крестьян.

3. При выдаче перед севом крестьянам, вышедшим из колхоза, семян внесенных ими ранее в колхозный фонд, обязательно связывать эту выдачу с непременным выполнением ими плана весеннего посева.

4. Проследить за неуклонным исполнением решения Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР о выдаче маломощным единоличным хозяйствам ссуд из наличных ресурсов сельских страховых фондов в той части, в которой они были собраны у единоличных хозяйств, с обязательством выполнения ими посевного плана.

5. Добиться того, чтобы каждый бедняк и середняк крестьянин, сеющий индивидуально, знал, что согласно закона о сельско-хозяйственном налоге с него не взимается налог за увеличенную против прошлого года площадь посева и наоборот, в случае, если он без уважительных причин уменьшит посевную площадь или вовсе откажется ее засеять, налог с него будет взыскиваться по прошлогодней посевной площади, а земля ему отведенная должна засеваться колхозами в свою пользу.

6. Широко организовать помощь со стороны колхозов, закончивших свой сев, маломощным единоличным хозяйствам, желающим, но не имеющим возможности выполнить свой посевной план.

7. Отменить пункты 8 и 9 примерного контрактационного договора Хлебоцентра с единоличными хозяйствами, утвержденного Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР 1 января 1930 г.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Зам. Председателя СНК Союза ССР Я. Рудзутак.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль.

12 апреля 1930 г.

Распубликовано в № 102 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 13 апреля 1930 г.

Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.

Примерный устав сельско-хозяйственной артели.
Окончательный текст, принятый Колхозцентром Союза ССР, одобренный Народным Комиссариатом Земледелии Союза ССР и утвержденный Советом Народных Комиссаров Союза ССР и Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. 1 марта 1930 г.

I. Цели и задачи.
1. Батраки, бедняки и середняки селений ............ района ............. округа ............. добровольно объединяются в сельско-хозяйственную артель, чтобы общими средствами производства и общим организованным трудом построить крупное коллективное хозяйство и, таким образом, обеспечить действительную и полную победу над кулаком, над всеми эксплуататорами и врагами трудящихся, действительную и полную победу над нуждой и темнотой, над отсталостью мелкого единоличного хозяйства и создать высокую производительность труда и товарность коллективного хозяйства.

II. О земле.
2. Все межи, разделявшие земельные наделы членов артели, уничтожаются, и все полевые наделы сливаются в единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании артели:

При обобществлении полностью всех земельных угодий оставляются в единоличном пользовании приусадебные земли (огороды, сады и т. п.), причем там, где это необходимо, по решению правления артели и с утверждения общего собрания, изменяются размеры усадебных земель.

3. Единый земельный массив артели ни в коем случае не должен уменьшаться. Наделение выбывших членов артели землей за счет земельной площади артели воспрещается. Выбывающие из артели могут получать землю лишь свободных земель госфонда.

III. О средствах производства.
4. Обобществляются: весь рабочий скот, сельско-хозяйственный инвентарь, весь товарно-продуктивный скот, все семенные запасы, кормовые средства в размерах, необходимых для содержания обобществленного скота, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, и все предприятия по переработке. Жилые постройки членов артели не обобществляются.

При обобществлении сельско-хозяйственного инвентаря оставляется в личном пользовании членов артели мелкий сельско-хозяйственный инвентарь, потребный для работ на приусадебных землях.

Из обобществленного рабочего скота правление артели в случае необходимости выделяет минимально необходимое количество лошадей для обслуживания личных нужд членов артели.

В однокоровных хозяйствах молочный скот не обобществляется. В многокоровных хозяйствах оставляется в личном пользовании одна корова, остальные обобществляются. Производители безусловно обобществляются. Из обобществленного молочного скота создается товарное артельное хозяйство.

Обобществление мелкого скота, т. е. свиней и овец, производится в районах развитого промышленного животноводства по мелкому скоту с оставлением у членов артели некоторого количества мелкого скота в размерах, устанавливаемых артелью. В районах непромышленного мелкого скотоводства свиньи и овцы не обобществляются. Домашняя птица не обобществляется.

Наряду с оставлением в индивидуальном владении мелкого скота и птицы колхозы организуют промышленное обобществленное мелкое животноводство и птицеводство.

В виду страховки от неурожая и бескормицы при артели создаются неприкосновенные семенные и кормовые фонды.

IV. Деятельность артели.
5. Правление и все члены артели обязуются:

а) расширять посевную площадь путем использования всей находящейся в распоряжении артели земли, улучшения и обработки бросовых земель и проведения внутрихозяйственного землеустройства;

б) полностью использовать на общественных началах всю имеющуюся тягловую силу, весь инвентарь, все тракторы, все машины, семена и другие средства производства; покупать на своп и заемные средства трактора и другие средства производства с целью постепенного перехода на механизированное хозяйство;

в) поставить правильное использование и уход за обобществленным живым и мертвым инвентарем, добиваясь того, чтобы в коллективном хозяйстве скот и инвентарь были в лучшем состоянии, чем в индивидуальных хозяйствах;

г) улучшать пахотные и луговые земли и проводить агрикультурные мероприятия, необходимые для повышения урожайности;

д) проводить зоотехнические и ветеринарные мероприятия, необходимые для быстрого поднятия и улучшения товарного животноводства и птицеводства;

е) развивать все остальные отрасли сельско-хозяйственного производства, применительно к природным условиям места и кустарные промыслы, сообразно с условиями района;

ж) организовать строительство на общественных началах хозяйственных и общественных построек и подсобных учреждений;

з) повышать культурно-политический уровень членов артели;

и) всеми доступными мерами улучшать бытовые условия членов артели, в особенности женщин и детей.

V. О членстве.
6. Прием в члены артели производится правлением, которое вносит список вновь принятых членов на утверждение ближайшего общего собрания. Личная явка для рабочих, постоянно работающих вне артели, не обязательна.

7. В члены артели могут вступать все трудящиеся, достигшие 16‑летнего возраста.

В артель не принимаются кулаки и все лица, лишенные избирательных прав. Изъятия из этого правила допускаются для членов тех семейств, в составе которых имеются преданные делу советской власти красные партизаны, красноармейцы и краснофлотцы (рядовые и командный состав), сельские учителя и учительницы, при условии их поручительства за членов своей семьи.

Хозяйства, которые перед вступлением в колхоз убивают или продают свой скот, ликвидируют инвентарь или злонамеренно разбазаривают семена, в артель не принимаются.

VI. Средства артели.
8. Каждый вступающий в артель должен внести денежный вступительный взнос в размере от 2 до 10 процентов стоимости всего имущества, как обобществленного, так и необобществленного, приходящегося на его долю во дворе, за исключением предметов домашнего обихода и личного пользования.

В случае, когда основным источником дохода вступающего в артель является заработная плата (агрономы, учителя, землеустроители, служащие учреждений и организаций, расположенных в районе артели, и т. п.) размер взноса устанавливается каждый раз правленцем, но не может превышать 10 процентов годового оклада.

Для батраков устанавливается вступительный взнос не более 5 рублей.

Рабочие, постоянно занятые на работе вне колхоза, сверх предусмотренного уставом отчисления во вступительный взнос от 2 до 10 процентов стоимости имущества, единовременно вносят 3 процента от годовой заработной платы.

Примечание. Сверх вступительного взноса артель не требует от рабочего — члена артели каких либо добавочных отчислений с заработной платы.

Рассрочка уплаты вступительного взноса может быть предоставлена правлением лишь в порядке и на срок, устанавливаемый колхозсоюзом. Вступительные взносы зачисляются в неделимый фонд артели.

9. Из стоимости обобществленного имущества членов артели (рабочего и продуктивного скота, инвентаря, хозяйственных построек и т. п.) от ¼ до ½ зачисляется в неделимый фонд артели, при чем больший процент зачисления в неделимый капитал применяется к более мощным хозяйствам. Остальная часть имущества зачисляется в паевой взнос члена артели.

10. С членом артели, выбывающим из ее состава, правление производит расчет и возвращает ему паевой взнос, при чем выбывшему из артели может быть предоставлен надел лишь за пределами земельной площади артели. Расчет производится как правило по окончании хозяйственного года.

11. Из получающихся по окончании хозяйственного года доходов артели покрываются хозяйственные и связанные с хозяйством расходы, а также и расходы на содержание нетрудоспособных, производятся отчисления в неделимый и общественный фонды (от 10 до 30 процентов — в неделимый фонд, от 5 до 15 процентов — в другие общественные фонды) и расчеты по оплате труда.

VII. Организация и оплата труда.
12. Все работы в хозяйстве артели производятся личным трудом ее членов, согласно правилам внутреннего распорядка, принятым общим собранием. Допускается привлечение на сельско-хозяйственные работы по найму только лиц, обладающих специальными знаниями и подготовкой (агрономы, инженеры, техники и т. п.).

Наем временных рабочих допускается лишь в исключительных случаях, когда срочные работы не могут быть выполнены в требуемый срок наличными силами членов артели, при полной их нагрузке, а также для строительных работ.

13. Распределение работ в артели производится правлением согласно правилам внутреннего распорядка. Никто из членов артели не может отказаться от поручаемой ему работы.

14. Для правильной организации труда членов артели устанавливаются нормы выработки и расценки по отдельным видам работ, производится учет количества и качества работы, применяются сдельная оплата труда и урочная система.

15. Оплата труда членов артели производится в следующем порядке: в течение хозяйственного года на продовольственные и другие потребности членов артели выдается авансом (натурой или деньгами) не более 50 процентов суммы, причитающейся за работу. В конце хозяйственного года производится окончательный расчет по оплате труда.

Примечание. Из сумм, заработанных членами артели на отхожих промыслах, производится отчисление в общественные фонды артелей в размерах от 3, но не более 10 процентов с заработка, причем это отчисление в этих пределах устанавливается артелью или колхозным объединением.

16. Артель оказывает материальную помощь своим нетрудоспособным членам, а также временно потерявшим трудоспособность. Условия и размер этой помощи определяются правлением и утверждаются общим собранием в соответствии с хозяйственными возможностями артели, но не свыше среднего заработка.

VIII. Меры воздействия.
17. Все члены артели обязуются подчиняться требованиям устава, постановлениям общего собрания и правления, соблюдать правила внутреннего распорядка, аккуратно выполнять возлагаемые на них правлением работы и общественные обязанности.

Бесхозяйственное и нерадивое отношение к обобществленному инвентарю и скоту рассматривается артелью как измена делу коллективизации, как практическая помощь врагу — кулаку.

За такое бесхозяйственное и нерадивое отношение к обобществленному имуществу, за невыход без уважительных причин на работу и за другие нарушения дисциплины на виновных правление налагает взыскания согласно правилам внутреннего распорядка (например, выговор, предупреждение, временное отстранение от работы, штраф и т. п.). В отношении неисправимых правление артели ставит перед общим собранием вопрос об их исключении из состава артели.

IX. Управление делами артели.
18. Делами артели управляют общее собрание членов и правление. Если созыв общего собрания, вследствие многочисленности членов артели или разбросанности селений, встречает затруднения, общее собрание заменяется собранием уполномоченных. Члены собрания уполномоченных избираются собранием членов артели по отдельным селениям колхоза.

19. Общее собрание (или собрание уполномоченных) является высшим органом управления артели, разрешает важнейшие вопросы деятельности артели, выбирает правление и ревизионную комиссию и утверждает инструкцию по их работе.

Общее собрание (или собрание уполномоченных) действительно при наличии не менее половины всего числа членов. Решения общего собрания (или собрания уполномоченных) принимаются большинством голосов открытым голосованием.

20. Правление артели избирается на год, является исполнительным органом артели и заведует всеми ее делами. Правление, распределяя между своими членами обязанности по руководству хозяйством и производством артели, возлагает на соответствующих членов правления полную ответственность за порученное им дело и предоставляет им необходимые для этого права.

Правление обязано вести счетоводство по формам и правилам, установленным колхозной системой.

21. Ревизионная комиссия проверяет деятельность правления, в частности соблюдение устава, выполнение производственного плана, договоров и обязательств перед государством, производит ревизию кассы, имущества, документов и отчетности, дает заключения по годовым отчетам и отчитывается в своей деятельности перед общим собранием (или собранием уполномоченных).

X. Взаимоотношения с колхозной системой.
22. Артель входит членом в ....... колхозное объединение и ведет свою работу под его непосредственным руководством.

На основе своего производственного плана артель заключает с ....... колхозным объединением договор о контрактации, которым устанавливаются обязательства артели по организации сельско-хозяйственного производства и плановой сдаче всей товарной продукции государству и кооперации, а также обязательства колхозного объединения и других государственных и кооперативных органов по снабжению артели средствами производства и предметами потребления и по организации кредитной помощи и агротехнического обслуживания артели.



Распубликовано в № 60 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 2 марта 1930 г.

Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.

Разъяснение Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР и Колхозцентра Союза ССР по вопросу о проведении в жизнь примерного устава сельско-хозяйственной артели.
Утверждено Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза ССР 13 апреля 1930 г.

1. О нормах сдачи (продажи) заготовительным органам зерновой продукции (по п. 22 устава).
Установить для колхозов в районах преимущественно зернового хозяйства (Северный Кавказ, Украина, Нижняя и Средняя Волга, Башкирия, Татария, Урал, Сибирь, Центрально-Черноземная область, Казакстан, Крым, производящие зерновые районы других областей) норму сдачи (продажи) товарной зерновой продукции заготовительным органам от одной четверти до одной трети валового сбора, исходя из расчетов среднего урожая.

Для колхозов незерновых районов установить сдачу (продажу) товарного хлеба по норме, не превышающей одну восьмую часть валового сбора зерна.

Вся остальная масса валового сбора как в зерновых, так и в незерновых районах остается в полном распоряжении колхозов.

2. Об озимых посевах членов сельско-хозяйственной артели (по п. 4 устава).
Урожай озимых культур, засеянных прошлой осенью членами сельскохозяйственных артелей в единоличном порядке, принадлежит посевщикам. При обмолоте озимых культур, засеянных в указанном порядке, часть собранного зерна продается посевщиками заготовительным органам согласно договоров контрактации, часть идет в семенной фонд артели, а также на оплату коллективной уборки и обмолота, а все остальное зерно остается в полном распоряжении посевщиков, причем никаких других отчислений в фонды колхозов из озимых не производится.

3. Об оплате труда в сельско хозяйственной артели (по п. 15 устава).
Оплата труда в колхозах производится исключительно из результатов урожая и других доходов колхоза.

Оплата труда производится натурой и деньгами, причем категорически воспрещается оплата труда колхозникам внутри колхоза исключительно деньгами.

В основу расчетов с колхозниками по линии оплаты труда кладется количество и качество труда отдельного колхозника или двора согласно решения общего собрания колхозников.

Признать необходимым выделение из валового урожая сельско-хозяйственных артелей и из их доходов от молочного обобществленного скота 5 процентов для распределения между колхозниками соразмерно имуществу, внесенному каждым из них в обобществленный фонд колхоза.

4. О вступительных взносах (по п. 8 устава).
Установить размеры вступительных взносов для вступающих в колхоз: 5 руб. для батраков и от 5 до 25 руб. для бедняков и середняков, в зависимости от мощности вступающего в колхоз хозяйства.

Народный Комиссар Земледелия Союза ССР Я. Яковлев.

Председатель Колхозцентра Союза ССР Т. Юркин.

Распубликовано в № 102 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 13 апреля 1930 г.