Моё предложение такое: на каждый конфликт - свои судьи. Это первое.
Второе: определить и закрепить "законодательно", какие именно конфликты могут рассматриваться и по чьей инициативе.
Воть...
Рискуем скатиться в бюрократию... еще рано Собственно, пока мы делим шкуру неубитого медведя.